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第一章  總    則

第一條  為建立公開透明的文化行政管理體制，保障公民、法人和其他組織對文化政務(wù)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用，根據(jù)《山東省政府信息公開辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合省文化廳實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度適用于省文化廳機(jī)關(guān)在文化行政決策、行政管理和文化重要政務(wù)和事務(wù)信息等方面對社會實(shí)行公開的事項(xiàng)。

第三條  本制度所稱省文化廳政府信息，是指文化廳機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條　省文化廳政府信息公開工作堅(jiān)持全面真實(shí)、及時(shí)便民、信息共享、對外公開先對內(nèi)公開；誰制作誰公開、誰保存誰公開相結(jié)合的原則。

第五條　省文化廳辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督，各處室按職能分工做好本處室信息公開工作。各處室主要負(fù)責(zé)人是本處室政府信息公開工作的第一責(zé)任人，同時(shí)又是保密工作的第一責(zé)任人，既對信息公開負(fù)責(zé)，又對公開信息的安全負(fù)責(zé)。

 

  第二章  公開事項(xiàng)

   第六條 應(yīng)公開的事項(xiàng)

（一）文化政策法規(guī)

1．文化法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；

2．文化工作政策文件；

3．文化工作制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其執(zhí)行情況；

4．領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)驗(yàn)交流材料。

（二）文化規(guī)劃統(tǒng)計(jì)

1．文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；

2．文化工作年度要點(diǎn)；

3．文化事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。

（三）與公眾相關(guān)的事項(xiàng)

1．重大文化活動；

2．文化信息與動態(tài)；

3．重大工程進(jìn)展情況；

4．產(chǎn)生重大社會影響的文化事件情況；

5．文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用情況。

（四）重大決策情況

1．省文化廳擬做出的決策、制定的政策或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，需要充分聽取公眾意見的；

2．對重大決策舉行專家論證會或邀請社會各界參加的聽證會。

（五）行政許可審批事項(xiàng)

1．法律、行政法規(guī)設(shè)定及省政府決定設(shè)立的行政許可事項(xiàng)目錄及調(diào)整情況；

2．由省文化廳承辦的行政許可和有關(guān)的非行政許可行政審批事項(xiàng)的主辦部門、辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本及有關(guān)申請表格等。

（六）信訪事項(xiàng)

1．文化部門信訪工作制度、規(guī)定；

2．廳領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日程安排。

（七）機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況

1．省文化廳機(jī)關(guān)及廳直單位的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事任免、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾、辦事流程等；

2．省文化廳及各地公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、電話、網(wǎng)址；

3．重大文化建設(shè)項(xiàng)目按照省政府有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)情況；

4．省文化廳公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（八）其他依法和依申請需要公開的事項(xiàng)

第七條  不予公開的事項(xiàng)

（一）屬于國家秘密的；

（二）上報(bào)公文涉密不得對外公布的；

（三）正在研究制定中的文化政策，公開后可能會造成不良社會影響的；

（四）公開后可能會影響文化行政執(zhí)法活動或者會影響個(gè)人、單位安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

 

第三章  信息公開的形式和途徑

第八條  各類文化行政事務(wù)公開的主渠道是“山東省文化廳”政府網(wǎng)站（http://www.sdwht.gov.cn）、《山東省文化廳簡報(bào)》、政務(wù)微博及省文化廳合作媒體，凡在網(wǎng)站、簡報(bào)、微博、媒體上公布的信息，即為已經(jīng)公開的信息。

第九條  通過新聞發(fā)布會，發(fā)布涉及文化事業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大決策、重大事件、重要工作等情況；確有需要，隨時(shí)通過新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等方式發(fā)布有關(guān)信息。

第十條  利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等公共媒體或其他便于公眾獲取信息的方式，公布需要社會周知的事項(xiàng)。

第十一條  對需要廣泛征求意見、聽取建議的事項(xiàng)，采用社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽會議等形式，通過新媒體形式對會議進(jìn)行直播，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。就某階段人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題，面向社會適時(shí)公開舉辦宣傳咨詢活動。

第十二條  通過信息公開欄和公示欄等方式，公開需要辦事人知曉的單位基本情況、工作規(guī)則、辦事流程和相關(guān)制度等。

第十三條  加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大廳長信箱、網(wǎng)上辦事等文化服務(wù)項(xiàng)目的范圍。

 

第四章  組織實(shí)施和監(jiān)督

第十四條  省文化廳機(jī)關(guān)各處室長負(fù)責(zé)對本處室應(yīng)公開的政務(wù)、事務(wù)信息的審核把關(guān)，確保信息公開全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第十五條  各處室擬公開的內(nèi)容，經(jīng)處室長簽字，分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核后對外發(fā)布。對更大范圍的公開，由廳辦公室商各處室，并報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)同意，通過召開新聞發(fā)布會、新聞報(bào)道、網(wǎng)上問答等多種形式進(jìn)行。

第十六條  實(shí)行主動公開和依申請公開制度。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)；暫不宜公開或不公開的事項(xiàng)，應(yīng)由職能處室提交廳辦公室審核。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，經(jīng)審核并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定，重要事項(xiàng)報(bào)廳主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按規(guī)定程序向申請人公開。

第十七條 實(shí)行信息公開責(zé)任追究制度。明確各處室的責(zé)任，對工作不力、搞形式主義的，給予批評并限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾權(quán)利、損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。省文化廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真處理對信息公開工作的舉報(bào)投訴案件。

 

第五章  附  則

第十八條  本制度由省文化廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

山東省文化廳
2014年3月21日