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山東省文化廳政府信息依申請(qǐng)公開制度

發(fā)布時(shí)間: 2014- 04- 10 14: 59 點(diǎn)擊次數(shù): 來(lái)源: 山東省文化廳辦公室

第一條 為了規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔200754號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉若干問(wèn)題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔200836 號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20105 號(hào)),結(jié)合我廳實(shí)際,特制定本制度。

第二條 政府信息依申請(qǐng)公開,是指公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán),向申請(qǐng)人公開相關(guān)政府信息的行政行為。我廳對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息,不予提供。本制度所指政府信息,是指我廳在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。我廳向申請(qǐng)人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的,申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,我廳在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息,一般不屬于本制度所指應(yīng)公開的政府信息;應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的,一般不需要匯總、加工或重新制作(作區(qū)分處理的除外),我廳一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

    第三條 廳內(nèi)各處室分別受理相應(yīng)依申請(qǐng)公開事項(xiàng),機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等信息通過(guò)山東省文化廳官方網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開,方便申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)信息的申請(qǐng)或咨詢。通過(guò)發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供《依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》。

第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式),填寫《依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》。采用書面形式申請(qǐng)公開政府信息確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭形式提出,由受理該申請(qǐng)的我廳下屬相關(guān)處室代為填寫。我廳不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。具體申請(qǐng)方式有三種:一是當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人到我廳,當(dāng)場(chǎng)提交申請(qǐng)表。二是書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真等方式提交申請(qǐng)表,信函、傳真到達(dá)我廳的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。三是網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人進(jìn)入我廳網(wǎng)站直接填寫并提交申請(qǐng)表,申請(qǐng)信息到達(dá)網(wǎng)站服務(wù)器的時(shí)間為申請(qǐng)時(shí)間。申請(qǐng)表應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;

(二)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述;

    (三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求;

(四)申請(qǐng)人的簽名或蓋章。

第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)向我廳提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明;以組織名義提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。否則,我廳將不予受理并書面告知申請(qǐng)人。受理申請(qǐng)后,我廳認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的,可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。

第六條 為提高工作效率,方便申請(qǐng)人盡快獲取所申請(qǐng)公開的信息,對(duì)一些要求公開項(xiàng)目較多的申請(qǐng),我廳可要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整:即一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。同時(shí),對(duì)將申請(qǐng)公開的政府信息拆分過(guò)細(xì)的情況,即申請(qǐng)人就一個(gè)具體事項(xiàng)向我廳提出多個(gè)內(nèi)容相近的信息公開申請(qǐng),需要對(duì)現(xiàn)有的信息進(jìn)行拆分處理才能答復(fù)的,我廳可要求申請(qǐng)人對(duì)所提申請(qǐng)作適當(dāng)歸并處理。

第七條 我廳收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)和提供的,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)我廳政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并制作《政府信息延期答復(fù)告知書》送交申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

第八條 我廳認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)在收到征求意見通知之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的,視為不同意公開。對(duì)于第三方不同意公開的政府信息,經(jīng)我廳審核后認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。我廳征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在第七條規(guī)定的期限內(nèi)。

第九條 我廳在向申請(qǐng)人公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

第十條 我廳收到申請(qǐng)后即時(shí)登記、編號(hào),并根據(jù)下列情況進(jìn)行審查:

(一)申請(qǐng)公開的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開的,書面告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

(二)申請(qǐng)書不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請(qǐng)”原則的,制作《補(bǔ)正申請(qǐng)告知書》予以退回,并一次性全部告知錯(cuò)漏事項(xiàng),告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充后重新提交申請(qǐng)表。

(三)依法不屬于我廳公開的,制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請(qǐng)人。對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

(四)政府信息不存在的,制作《政府信息不存在告知書》送交申請(qǐng)人。

(五)對(duì)于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請(qǐng),可要求申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)方式作出調(diào)整:對(duì)于課題研究所需政府信息,若已經(jīng)主動(dòng)公開的,可告知申請(qǐng)人通過(guò)相關(guān)渠道自行查閱;通過(guò)主動(dòng)公開渠道確實(shí)難以獲取的政府信息,申請(qǐng)人可按照“一事一申請(qǐng)”的方式,分別提出申請(qǐng)。

(六)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息中由包括我廳在內(nèi)的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供該政府信息。

(七)對(duì)于同一申請(qǐng)人向我廳就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)的,可以不重復(fù)答復(fù)。

(八)已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并書面告知申請(qǐng)人。

(九)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書沒(méi)有聯(lián)系方式,無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書登記后留存,留存時(shí)間為一年。

第十一條 對(duì)審查后申請(qǐng)公開的政府信息,我廳根據(jù)下列情況分別作出相應(yīng)答復(fù):

(一)屬于公開范圍的,制作《政府信息公開告知書》送交申請(qǐng)人,書面說(shuō)明公開的范圍、方式、時(shí)間,告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費(fèi)事項(xiàng)。

(二)屬于不予公開范圍的,制作《政府信息不予公開告知書》送交申請(qǐng)人,書面說(shuō)明不予公開的理由和依據(jù)。

(三)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,制作《政府信息部分公開告知書》送交申請(qǐng)人,向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容,并書面說(shuō)明不應(yīng)當(dāng)公開的理由和依據(jù)。

第十二條 我廳依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。

第十三條 我廳依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)人存在閱讀困難或者視聽障礙的,應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息依申請(qǐng)公開工作,適用本制度。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

山東省文化廳
2014年4月6日 

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