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一、基本情況

2024年以來，省文化和旅游廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質量做好人大建議辦理工作，共辦理人大建議75件，其中重點督辦建議2件，均全部辦理完成。

二、主要做法

(一)加強組織領導，統一思想認識。我廳高度重視省人大代表建議辦理工作，始始終堅持把建議辦理工作作為接受社會監(jiān)督，破解發(fā)展難題，增強全社會文化旅游獲得感、幸福感的重要渠道和工作動力。一是成立領導小組，責任到位。堅持把建議辦理工作作為推動文化和旅游工作的重要抓手，切實加強領導，明確責任，分解任務，狠抓落實。建立職能處室承辦、分管領導把關、主要領導負總責的“三級建議提案辦理工作責任制”。成立以廳主要負責同志任組長，分管副廳長任副組長，廳機關各處室主要負責同志為成員的廳建議提案辦理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室在廳辦公室，具體負責日常事務。二是制定工作方案，部署到位。每年制定建議辦理工作方案和建議辦理責任分解表，明確責任人、完成時限，切實做到“定人員、定任務、定時限、保質量”。同時，明確一般性建議由廳分管負責人帶頭研究指導辦理;重點督辦建議，由廳主要負責人帶頭研究指導辦理。三是建立督導機制，落實到位。堅持將人大建議辦理工作納入重點工作督導事項，制定人大建議督辦臺賬，按照辦結時限要求，設定“紅黃綠”督導機制，由辦公室專人倒排工期進行提醒督辦，確保按時圓滿給予人大代表滿意答復。

(二)完善制度規(guī)定，規(guī)范辦理程序。在嚴格貫徹落實人大建議辦理工作流程的基礎上，根據辦理工作新要求，堅持“先溝通后答復”工作原則，突出三個關鍵點，努力在建議辦理求深、求實、求細上下功夫。一是強化溝通對接。承辦處室(單位)形成答復初稿后，經處室(單位)主要負責人初審，并采取“請進來、走出去”、召開座談會、分頭走訪等多種形式，廣泛聽取代表意見建議，共同協調解決難點問題。二是嚴格審核把關。針對每項代表建議，均由責任處室認真擬定答復內容，并取得代表對答復的結論性意見后，交辦公室嚴格核稿，再報請分管領導審簽。三是加強跟蹤反饋。把建議辦理與日常工作結合起來，防止出現“重答復、輕實效”現象，克服“重承諾、輕落實”傾向，切實把辦理工作的落腳點放在推進工作、解決實際問題上。特別是，對于正在解決或列入計劃逐步解決的建議，按照建議答復的內容和承諾落實的事項持續(xù)跟蹤辦理。

(三)加強協商調研，增強辦理實效。始終把代表建議辦理作為促進全局工作的重要動力，避免出現“重答復、輕落實”的現象。詳細了解代表建議的有關背景，認真聽取代表提出的意見建議，結合單位職能做好解釋溝通工作，對代表建議涉及的問題進行反復研究，制定切實可行的舉措。在建議辦理過程中不斷總結經驗做法，持續(xù)提升辦理工作實效一是在代表建議上抓好三個類別。對于省人大確定的重點督辦建議由廳主要負責人親自研究辦理;對于省領導同志批示的人大建議，采取有力措施抓好落實。二是在交流溝通上明確四個層面。把溝通作為辦理答復工作的必經環(huán)節(jié)，加強與人大代表、協辦部門、會辦部門、廳直屬單位處室等四個層面的溝通。特別是采取請進來、走出去，召開座談會、分頭走訪等多種形式，廣泛聽取代表們的意見建議。三是在建答復上依法予以公開。確保應公開答復意見全部公開，對于申請公開的建議答復，按照省人大相關規(guī)定，既在省人大建議管理系統中公開，又在廳官方網站設立人大代表建議辦理專欄，在征求會辦單位及代表的同意后，將答復內容全文及時公開。

(四)認真借鑒吸收，推動文化和旅游高質量發(fā)展。將代表建議辦理工作作為及時回應社會關切，集聚各方智慧的重要渠道，及時了解掌握社會關心關注動向，認真吸納針對性、可操作性強的意見建議，并轉化為努力推動實際工作成效的具體舉措。

濟寧代表團王朝君代表提出《關于挖掘黃河文化打造黃河流域山東段文旅融合新高地的建議》，我們認為，關于挖掘黃河文化打造黃河流域山東段文旅融合新高地的建議切中肯綮，具有很強的啟發(fā)性、針對性和可操作性。黃河國家戰(zhàn)略實施以來，全省文化和旅游系統深入學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實中央部署和省委工作要求，沿黃9市文旅部門主動作為、強化協作，共抓大保護、共謀大發(fā)展，黃河流域山東段文旅融合取得初步成效。一是加強系統謀劃。2024年，高標準印發(fā)《黃河國家文化公園(山東段)建設保護規(guī)劃》，高質量實施《山東省黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》《山東省黃河流域非物質文化遺產保護傳承弘揚規(guī)劃》，印發(fā)實施《黃河國家風景道(山東)建設指南》等政策文件。二是強化保護利用。著眼講清楚海岱地區(qū)對黃河文化發(fā)展的作用、對中華文明演進的貢獻，深入實施中華文明探源工程、“考古中國”山東課題研究。扎實推進第四次全國文物普查，全省120個縣(市、區(qū))全面啟動實地調查，目前已復查三普不可移動文物數量4269處，調查新發(fā)現文物數量712處。三是推進文旅融合。健全黃河文旅重點項目庫，將沿黃9市的144個重點文旅項目納入山東省文旅融合高質量發(fā)展重點項目清單和督查調度機制，每月按期調度督導項目進展。1-5月，144個項目完成年度投資89.72億元。推出“黃河入?！钡纫慌沁z主題旅游線路和非遺旅游體驗基地。實施景區(qū)“煥新工程”，對17個省級以上旅游度假區(qū)、83個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村、404個景區(qū)化村莊、28個民宿集聚區(qū)培育單位實施提檔升級工程。

日照代表團王媛媛代表提出《關于進一步加強我省考古工作成果轉化呈現的建議》，我們認為，該建議務實懇切，與我省工作不謀而合。近年來，我省考古研究成果豐碩，跋山遺址群、趙家徐姚遺址、崗上遺址連續(xù)三年獲評全國十大考古新發(fā)現。為更好的宣傳山東考古研究成果，我們開展了多種形式的探索工作。一是創(chuàng)新開設考古訪談節(jié)目。2023年推出的“海岱考古大家談”口述歷史項目融口述歷史采訪整理、紀錄片拍攝制作、圖書編輯出版、媒體傳播于一體，展示山東考古事業(yè)近年來重要成績。二是采取多種形式對考古成果進行報道。連續(xù)8年組織“山東省五大考古新發(fā)現”評選活動，組織開展了全國十大考古新發(fā)現一跋山遺址群媒體采風活動。三是舉辦考古研學活動。2019年啟動魯國故城國家考古遺址公園模擬考古基地，2023年濟南城子崖史前文化研學入選“全國考古遺址保護展示十佳案例”，2024年推出“博覽奇跡”齊國故城考古研學活動。四是舉辦考古成果展覽?！爸腥A文明起源與早期發(fā)展-考古中國重大項目研究成果展”“禮運東方-山東古代文明精粹展”“銘記歷史-甲午海戰(zhàn)暨甲午沉艦水下考古展”等展覽的舉辦獲得大眾的良好反響。

三、下一步工作打算

在省委、省人大領導下，省文化和旅游廳代表建議辦理工作取得了一定成績，辦理工作質量和水平有了一定提升，但與省人大的要求和人大代表期盼相比還有一些差距。下一步，我們重點做好以下三方面工作:

一是加大工作力度，合理調配工作資源，爭取更多建議能夠當面與代表溝通，提高辦理效果。二是著力機制創(chuàng)新和流程優(yōu)化，著力建議價值開發(fā)，充分吸收和借鑒意見建議，使其進入決策層面，促進政策落地。三是進一步增強工作的針對性和時效性。對涉及面廣、影響重大的熱點、難點問題強化規(guī)劃統籌，聚集整合力量，加強協調配合，力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，進一步擴大建議辦理成效的影響力。