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省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《關(guān)于加強山東省文物科技創(chuàng)新的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

山東省文化和旅游廳   山東社會科學(xué)院   山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省財政廳     山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳      山東省科技廳

山東省自然資源廳 山東省發(fā)展和改革委員會    山東省公安廳

山東省水利廳   山東省市場監(jiān)督管理局     山東省教育廳  

山東省委編辦    山東省工業(yè)和信息化廳     山東省人力資源和社會保障廳

山東省大數(shù)據(jù)局

2024年12月30日

關(guān)于加強山東省文物科技創(chuàng)新的實施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要指示批示精神，全面落實國家文物局等部門《關(guān)于加強文物科技創(chuàng)新的意見》要求和全國文物科技工作會議精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就加強我省文物科技創(chuàng)新工作提出以下意見。

一、目標(biāo)要求

堅持“保護第一、創(chuàng)新驅(qū)動、加強管理、挖掘價值、有效利用”的工作方針，到2030年，完成山東省各級文物保護單位資源梳理和保護區(qū)劃勘定工作，初步構(gòu)建山東省多層級、全要素的文物保護傳承理論和科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)文物科技創(chuàng)新取得重要突破，文物科研力量顯著提升，文物保護工作總體走在全國前列。

二、優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局

（一）持續(xù)推動文物基礎(chǔ)研究和文物工作規(guī)范化研究

1.加強文物保護利用基礎(chǔ)理論研究。加快完善文物價值評估、文物保護規(guī)劃、文物大數(shù)據(jù)管理等方面的理論和方法，構(gòu)建具有中國特色的文物保護利用理論體系。加強民間收藏文物、流失海外文物、出土（水）文物、涉案文物的保護研究。開展不同類型文物材質(zhì)特性和病害特征研究，加強科技基礎(chǔ)性工作。完善文物資源數(shù)據(jù)開放利用的制度設(shè)計，突出面向大眾、共建共享，推動各級文物博物館單位逐步開放文物資源信息。（省文化和旅游廳牽頭，省工業(yè)信息化廳、省水利廳負責(zé)）

2.推進“考古中國”“中華文明探源工程”重大課題研究。重點推進大運河、黃河、長城等線性文化遺產(chǎn)，考古遺址公園等片區(qū)文化遺產(chǎn)，文物建筑等不可移動文物預(yù)防性和數(shù)字化保護關(guān)鍵共性技術(shù)課題研究。加大山東省科技計劃等對文物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的支持力度。（省科技廳、省教育廳、省社科院、省文化和旅游廳負責(zé)）

3.深入開展文物資源調(diào)查認定。健全文物普查登錄制度，落實不同層級歷史文化保護線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。加強第四次全國文物普查、文物調(diào)查成果的管理和利用，持續(xù)開展文物評估認定工作。深入開展大運河、長城、黃河國家文化公園山東段和革命文物、石窟寺及石刻、申遺項目、山東海疆沿線及管轄海域文物資源調(diào)查研究。開展水下文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、科技遺產(chǎn)調(diào)查研究，對屬于文物的部分根據(jù)其價值進行定級、建檔和備案。加強民間、涉案、進出境、拍賣及館藏文物的評估、定級工作。（省文化和旅游廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省工業(yè)信息化廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)）

4.建立山東省文物資源大數(shù)據(jù)庫。健全文物資源數(shù)據(jù)管理和開放共享機制，完善山東省不可移動文物綜合管理平臺。建立健全全省不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫、國有可移動文物普查數(shù)據(jù)庫、革命文物數(shù)據(jù)庫和博物館藏品數(shù)據(jù)庫，推動建立山東省文物資源大數(shù)據(jù)庫。加強文物數(shù)字化保護，以世界文化遺產(chǎn)、省級以上文物保護單位、館藏珍貴文物為重點，推進相關(guān)文物信息高清數(shù)據(jù)采集、展示利用和開放共享。（省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局負責(zé)）

5.加強文物領(lǐng)域標(biāo)準化建設(shè)。完善文物保護利用標(biāo)準體系，加強文物保護利用領(lǐng)域標(biāo)準研制，重點圍繞水下考古、可移動革命文物數(shù)字化、古建筑保護等方面開展標(biāo)準研制。加強文物安全防護、文物保護工程、考古、文物數(shù)字化、古籍類文物定級、博物館公共文化服務(wù)等文物保護國家標(biāo)準的實施與應(yīng)用。(省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局負責(zé))

6.推進文物安全領(lǐng)域科技應(yīng)用。建設(shè)文物安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)。完善重點文物保護單位安防、消防設(shè)施建設(shè)，加大古遺址、古墓葬、石窟寺石刻等防盜掘盜竊監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)，以及具有火災(zāi)風(fēng)險的文物建筑的防火、滅火專有技術(shù)、新技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)設(shè)備配置力度。推進衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機等技術(shù)和裝備在文物安全領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對文物單位安全風(fēng)險進行預(yù)警提示，有效預(yù)防和查處文物違法案件。（省文化和旅游廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)）

（二）大力發(fā)展文物專用裝備

7.提高文物保護裝備水平。推動文物保護科技修復(fù)工場和文物保護裝備研發(fā)展示建設(shè)，提高文博單位科技裝備水平。在考古調(diào)查發(fā)掘、水下文物探測、博物館微環(huán)境監(jiān)控、文物本體病害分析、可移動文物修復(fù)等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)文物裝備應(yīng)用的新突破。推進裝備研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，培育一批“創(chuàng)新企業(yè)+科研機構(gòu)+文物裝備使用單位”產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。（省文化和旅游廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)信息化廳負責(zé)）

（三）深化考古與大遺址保護重大課題研究

8.加強“海岱考古”研究。組織多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，推進“海岱地區(qū)文明化進程研究”“海岱地區(qū)夏商西周考古學(xué)研究”“生業(yè)、資源和技術(shù)”等重大課題研究，實施跋山遺址、崗上遺址、焦家遺址、大汶口遺址、兩城鎮(zhèn)遺址、前冢子頭遺址等一批主動性考古項目。以齊故城、魯故城、城子崖、大汶口、大辛莊等考古遺址公園建設(shè)和大遺址保護工作為依托，開展主動性考古工作，闡釋文物內(nèi)涵和歷史價值，為文物歷史價值研究、保護工程勘察設(shè)計，提供科學(xué)依據(jù)和支撐。（省文化和旅游廳負責(zé)）

9.加強水下考古研究。加強水下文物資源調(diào)查與考古研究，重點推進“海上絲綢之路”、明清海防設(shè)施、近現(xiàn)代沉艦、內(nèi)水湖泊庫區(qū)涉水文化遺產(chǎn)專題研究。開展古黃河、古濟水、菏澤、巨野澤等歷史水域環(huán)境變遷研究。開展晚更新世以來渤海海岸線變遷及渤海大陸架區(qū)域考古研究。以山東海疆文化遺產(chǎn)帶、東平湖、大運河、黃河為主線，構(gòu)建山東涉水文化遺產(chǎn)保護工作網(wǎng)絡(luò)。做好山東省水下文物保護區(qū)“威海灣一號沉艦遺址”保護研究與監(jiān)測項目示范。（省文化和旅游廳負責(zé)）

10.加強大遺址保護研究。推動大遺址保護管理利用評估和體制機制創(chuàng)新研究，開展魯故城遺址、城子崖遺址、中國大運河南旺分水樞紐工程遺址保護與國家考古遺址公園建設(shè)評估專題研究。強化齊故城遺址、大汶口遺址、兩城鎮(zhèn)遺址、定陶王墓地（王陵）遺址、濟南大辛莊遺址和崗上遺址等大遺址的保護與國家考古遺址公園的申報建設(shè)。（省文化和旅游廳牽頭，省有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四）文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與項目示范

11.提升文物科技應(yīng)用水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”工程和“博物館+”戰(zhàn)略，建設(shè)智慧博物館，激發(fā)博物館創(chuàng)新活力。建設(shè)“文物山東”云展館，實施全省館藏珍貴文物、孔府檔案、大遺址考古成果數(shù)字化轉(zhuǎn)化工程，提升基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的文物信息檢測采集和儲存展示能力。開展重要國保、省保單位及瀕危彩塑壁畫、石窟寺數(shù)字化保護工作。（省文化和旅游廳、省科技廳負責(zé)）

三、建強文物科技創(chuàng)新平臺

（五）壯大文物科研力量，建設(shè)文物科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

12.加強文物科技機構(gòu)與平臺建設(shè)。進一步支持國家文物局鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護重點科研基地、古環(huán)境重建與生業(yè)考古重點科研基地、明清官式建筑保護重點科研基地曲阜研究中心的建設(shè)。高水平推進山東考古博物館、山東省木材標(biāo)本館、魯中南考古研究中心建設(shè)。支持文物科技分析檢測服務(wù)中心和文物建筑木結(jié)構(gòu)無損檢測與健康評估服務(wù)中心建設(shè)，培育文物科技、文物保護等相關(guān)方向山東省重點實驗室。（省文化和旅游廳牽頭，省科技廳負責(zé)）

13.建立文物科技協(xié)同創(chuàng)新機制。整合文博單位、高校、科研院所、科技企業(yè)等省內(nèi)資源，搭建跨部門、跨區(qū)域文物科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，重點開展山東特色文物保護關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，推動文物保護與現(xiàn)代科技、信息技術(shù)融合創(chuàng)新。推動山東大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、山東建筑大學(xué)等文物學(xué)科建設(shè)。組織省級文博單位、國家文物局重點科研基地等發(fā)揮自身優(yōu)勢，在重點區(qū)域、重點項目聯(lián)合開設(shè)工作站或研究室。（省文化和旅游廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委負責(zé)）

（六）加強國際交流合作

14.加強文物學(xué)術(shù)、文化交流合作及宣傳推廣。搭建山東省文化遺產(chǎn)國際合作平臺，統(tǒng)籌推進山東省文化遺產(chǎn)國際學(xué)術(shù)交流合作、人才培養(yǎng)和機構(gòu)建設(shè)。積極探索“文物出海”，借助國際交流合作平臺，策劃舉辦文物文創(chuàng)展覽活動，用文物講好中國故事山東篇。依托現(xiàn)有平臺，積極推進與俄羅斯托木斯克理工大學(xué)文物保護無損檢測、意大利米蘭理工大學(xué)文化遺產(chǎn)風(fēng)險圖重大課題國際合作項目。（省文化和旅游廳、省教育廳負責(zé)）

四、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊伍

（七）加強人才隊伍建設(shè)

15.落實齊魯文博人才培育工程。加快文博人才集聚和培養(yǎng)，到2030年，培養(yǎng)和引進30名左右考古發(fā)掘項目負責(zé)人，總數(shù)達100名。推進山東省文物全科人才定向培養(yǎng)工作，依托山東大學(xué)，五年時間共計培養(yǎng)不超過300名文物全科人才。推動省內(nèi)高校、職業(yè)院校加強文物專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)。支持省內(nèi)具備條件的文博單位申報博士后工作站等。加強職工培訓(xùn)、技能練兵，每兩年舉辦山東省文物職業(yè)技能競賽。（省文化和旅游廳、省委編辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

16.加強中青年科研骨干培養(yǎng)力度。全面落實《山東省青年文博人才培養(yǎng)項目管理辦法》，加大中青年文博人才培養(yǎng)項目支持力度，圍繞文物博物館行業(yè)重點領(lǐng)域，聚焦行業(yè)前沿和關(guān)鍵技術(shù)，每2年遴選30名左右青年文博人才進行重點培養(yǎng)，并給予每人10-30萬元不等的經(jīng)費補助。（省文化和旅游廳、省教育廳、省財政廳負責(zé)）

五、 完善文物科技創(chuàng)新激勵機制

（八）推動文博單位科研管理改革與科技創(chuàng)新激勵獎勵

17.深化文博單位人事和職稱制度改革。進一步落實《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)事項的通知》文件要求，優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位比例。通過創(chuàng)新考試形式，優(yōu)化考試內(nèi)容，提升招聘質(zhì)量和針對性。完善以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的文物博物人才評價體系，實行職稱評審代表作制度，堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉。（省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳負責(zé)）

18.加強文物科技創(chuàng)新激勵獎勵。鼓勵文博單位承擔(dān)國家重點科研任務(wù)，在科研項目經(jīng)費管理、科研人員因公臨時出國等方面，按國家和省有關(guān)規(guī)定，賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)。激勵法人擔(dān)當(dāng)負責(zé)，對落實政策到位、科技創(chuàng)新績效突出的文博單位及高校與科研單位，在核定績效工資總量、申請各級各類科技計劃、推動科技創(chuàng)新等方面給予傾斜支持。（省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省科技廳負責(zé)）

六、實施保障

（九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要牢固樹立保護文物也是政績的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。積極研究解決工作中的難點問題。山東省文化和旅游廳要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各相關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成工作合力，確保各項工作落到實處。（省文化和旅游廳牽頭，各相關(guān)部門負責(zé)）

（十）加強政策保障

加快出臺我省進一步加強文物保護與考古工作、文物保護區(qū)劃勘定與公布等政策措施。加大文物保護經(jīng)費投入，將文物保護資金納入各級財政預(yù)算。根據(jù)職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化調(diào)整考古和文物保護工作力量。鼓勵社會力量參與，引導(dǎo)社會資金有序投入文物保護利用、文物科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。（省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳負責(zé)）

（十一）加強督促落實

各地區(qū)各部門要把文物保護工作擺上重要日程，認真落實目標(biāo)與任務(wù)，采取務(wù)實舉措，壓實工作責(zé)任，切實把各項工作落細落實落到位。合理設(shè)置年度目標(biāo)，強化年度滾動落實，并加強實施情況動態(tài)監(jiān)測，對存在問題及時研究解決，優(yōu)化推進舉措，確保文物科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)落實見效。（省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳負責(zé)）

政策解讀：【政策解讀】《關(guān)于加強山東省文物科技創(chuàng)新的實施意見》的政策解讀

政策圖解：【一圖讀懂】《關(guān)于加強山東省文物科技創(chuàng)新的實施意見》